21 ideas inspiradas en el 15M

Muchas de las propuestas de Democracia Real Ya y de los indignados se aplican ya en otros países desde hace años o coinciden con sugerencias de expertos y del mundo académico.

Os resumo aquí algunas de las propuestas:

01 Ley Electoral más proporcional

Propuesta: sistema más proporcional que no anule la voz de los territorios.

Dificultad: exige la reforma de una ley orgánica y de la Constitución de 1978.

De las propuestas de DRY y de Sol sobresale una exigencia: reformar la Ley Electoral para que sea más proporcional y dé más oportunidades a los partidos pequeños.

Ej: en 2008, IU necesitó casi 485.000 para conseguir escaño, cuando al PP y al PSOE le costaron 66.000. En total, dos millones de ciudadanos votaron listas que no obtuvieron representación.

Pese a que la responsabilidad suele atribuirse a la ley D’Hondt el sistema empleado para el reparto de escaños el culpable es en realidad el tamaño de una treintena de circunscripciones, que según la Constitución debe ser la provincia y que son demasiado pequeñas para que el reparto llegue a los minoritarios.

Muchas de las fórmulas alternativas se inspiran en el modelo alemán, que combina la proporcionalidad y el voto territorial.

02 Listas abiertas

Propuesta: permitir que el elector pueda elegir a quién vota de una lista.

Dificultad: exige la reforma de una ley orgánica, que requiere mayoría absoluta.

España tiene la opción más restrictiva: lista cerrada y bloqueada. Ello implica, por ejemplo, que un ciudadano de Valencia que deseara apoyar al PP en las últimas autonómicas tenía que votar también a todos los imputados de la papeleta. Si las lista se desbloqueara, tendría la opción de votar al PP y tachar a los imputados.

Dan Kselman, del Instituto Juan March, ha demostrado que la corrupción es más fácil donde las listas son cerradas y bloqueadas.

03 Elecciones primarias para los candidatos

Propuesta: elegir a los candidatos mediante primarias abiertas a toda la sociedad.

Dificultad: debe ser asumido por los aparatos que controlan los partidos.

Ello ya es posible en países como EEUU, donde cualquiera puede registrarse para participar en las primarias de los partidos. En España lo intentó Pasqual Maragall en 1999.

04 Revocación del mandato

Propuesta: dar a los electores la posibilidad de destituir a un cargo electo.

Dificultad: exige la reforma de la Constitución y tiene mejor encaje en un régimen presidencialista.

En algunos países, los cargos electos se arriesgan a tener que pasar una reválida a mitad del mandato. Y si suspenden, pierden el puesto. Esta posibilidad (recall, en inglés) está prevista en 18 estados de EEUU, etc.

05 Iniciativa popular y referendos

Propuesta: disminuir las restricciones para que los ciudadanos puedan promover referendos vinculantes o iniciativas legislativas.

Dificultad: exige la reforma de la Constitución.

En la práctica, las limitaciones son muy superiores a las que existen en otros países: la iniciativa para convocar referendos corresponde al Gobierno y no son vinculantes. Y también tienen vetados muchos temas, como todos aquellos regulados por ley orgánica…

En países como EEUU o Suiza, entre otros, la iniciativa de referendos no está en manos de las autoridades, sino de los ciudadanos. Y continuamente hay consultas vinculantes.

06 Presupuestos participativos

Propuesta: facilitar la participación ciudadana en la toma de decisiones entre elección y elección.

Dificultad: algunos de los proyectos más avanzados en España han quedado en suspenso tras el 22-M.

07 Memorias de participación

Propuesta: incluir en las políticas públicas memorias de participación y de rendición de cuentas.

Dificultad: ninguna.

08 Consejos deliberativos

Propuesta: implicación de ciudadanos en la toma de decisiones políticas.

Dificultad: ninguna.

En Francia se llama Comisión Nacional del Debate Público y afronta asuntos de ámbito nacional y en Reino Unido se conoce como jurado ciudadano y depende de los ayuntamientos. La filosofía es la misma: ceder a un consejo de ciudadanos la toma de decisión ante un asunto concreto.

09 Ley de Transparencia

Propuesta: aprobar una ley que obligue a las administraciones a divulgar toda la información que tengan.

Dificultad: ninguna.

Este tipo de leyes ya esxisten en otros países como EEUU. Los expertos ven este tipo de norma como un elemento anticorrupción clave.

10 Las cuentas de la casa real

Propuesta: hacer públicas las cuentas de la Corona.

Dificultad: la obstrucción de los partidos mayoritarios.

Existen en España ocho instituciones públicas como el Consejo de Estado con autonomía financiera y sin control externo. Pero ninguna llega tan lejos como la Casa Real, que recibe una asignación anual sin tener que explicar cómo la gasta.

11 Acceso a las cuentas de los partidos

Propuesta: fiscalización real de las cuentas de los partidos y acceso público.

Dificultad: exige la reforma de la Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas.

Siempre que estalla un escándalo que afecta a las cuentas de los partidos políticos, la respuesta es idéntica: “Nuestros presupuestos han pasado todos los controles del Tribunal de Cuentas”.

Es cierto. Pero también es una trampa: la fiscalización del Tribunal de Cuentas se limita a trabajar con el material que le proporcionan los partidos, sin capacidad auditora real y sin posibilidades de acceder a las tripas ni a las fundaciones de los partidos.

12 El patrimonio de los políticos, público

Propuesta: publicación del patrimonio completo de todos los cargos electos.

Dificultad: ninguna. Ya existe en Castilla-La Mancha.

13 Diputados a tiempo completo

Propuesta: impedir que los parlamentarios puedan tener un bufete privado.

Dificultad: ninguna. Una mayoría de partidos apoya la idea, pero no avanza.

Cualquier parlamentario puede compatibilizar hoy su actividad parlamentaria con un bufete privado y otras actividades remuneradas. Sólo tiene que decir que no supone conflicto de intereses. Más de 40 parlamentarios simultanean su actividad con negocios privados.

Que hay profundas lagunas lo ha puesto de manifiesto el caso Gürtel, que ha desvelado las actividades paralelas del exdiputado del PP e imputado Jesús Merino: según la Agencia Tributaria, entre 2002 y 2008 ingresó como parlamentario menos de 500.000 euros. En el mismo periodo, sus consultorías y las de su esposa sumaron 8,4 millones asesorando a empresas.

14 Políticos sin privilegios

Propuesta: eliminar privilegios en las pensiones de los diputados y fijar criterios claros para coches oficiales.

Dificultad: ninguna. La mayoría de partidos admite que hay que “racionalizar”.

La decisión de UPyD de renunciar al coche oficial para sus concejales ha forzado el debate al respecto.

15 Corrupción sin prescripción

Propuesta: eliminar la prescripción en los delitos de corrupción.

Dificultad: exige la reforma del Código Penal y de otras leyes orgánicas.

Expertos como Víctor Lapuente, de la Universidad de Go-temburgo, sostienen que España lidera probablemente un ranking informal de delitos de corrupción que no se juzgan por haber prescrito.

16 Límites a los regalos

Propuesta: establecer que cualquier regalo superior a 50 euros no declarado sea considerado cohecho.

Dificultad: exige reformar el Código Penal.

17 Algunos ERE, sin dinero público

Propuesta: las empresas con beneficios que inicien un ERE deberán pagar el paro de los despedidos.

Dificultad: exige una reforma legal ya encarrilada.

18 Dación en pago para la vivienda

Propuesta: que la entrega del piso cancele la hipoteca y la deuda con el banco.

Dificultad: exige la reforma de la Ley Hipotecaria, que se debatirá en una subcomisión del Congreso.

Otra de las demandas emblemáticas del 15-M es la dación en pago: que la entrega del piso cancele la deuda con el banco, como sucede en varios estados de EEUU. En España, cuando hay desa-hucio, el banco se queda con el piso y el cliente tiene que seguir pagando.

19 Registro anti-paraísos fiscales

Propuesta: establecer un registro de mínimos que ayude a seguir el hilo del dinero hacia paraísos fiscales.

Dificultad: cualquier iniciativa efectiva debe tener escala internacional.

Muchos expertos coinciden en que la salida de la crisis, el futuro del Estado del bienestar, la lucha contra la corrupción y la esencia misma de la democracia dependen en buena medida de hacer más difícil que el dinero llegue a los paraísos fiscales.

20 Tasa ‘Tobin’

Propuesta: establecer una tasa para las transacciones financieras especulativas.

Dificultad: para que sea eficaz, debe adoptarse a escala internacional.

21 Fiscalidad justa

Propuesta: recuperar los impuestos de patrimonio y de sucesiones y gravar más las sicav y los dividendos.

Dificultad: que, ante la libre circulación de capitales, baje la recaudación.

Hay varias posibilidades: recuperar el Impuesto sobre el Patrimonio (eliminado en 2008) y el de sucesiones (casi finiquitado en las comunidades donde gobierna la derecha), gravar más a las sicavel instrumento de inversión de los más ricos, que sólo tributa al 1% o tasar todos los dividendos: hoy están exentos de tributar 1.500 euros por contribuyente y año.

Muchos expertos creen que de una fiscalidad más justa va a depender la sostenibilidad del Estado del bienestar. E investigadores como Armin Schäfer han demostrado incluso que la desigualdad es el mayor factor de erosión de la democracia

Yo he resumido el artículo, pero lo podés ver con la información completa aquí.
Fuente: Diario El Púlico

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8 respuestas a 21 ideas inspiradas en el 15M

  1. Tito dijo:

    Por cierto! Deberian prohibir gobernar en coalición. Si no hay mayoría, se gobierna en minoría. Nada de pactos. Cada partido tendrá sus ideas, y los partidos minoritarios tendrán fuerza, pero no a base de chantaje… (apruebo los presupuestos generales, pero me das varios millones de euros en competencias, puestos, apruebas esta otra propuesta…)

    • eo dijo:

      Esto es cierto, que luego ves mucho a unos políticos chupándole el culo a otros (como cuando Zapatero dijo que iba a aprobar el estatuto que saliera de Cataluña o cuando Aznar dijo que él hablaba catalán en la intimidad) y resultan lamentables!

  2. Mikilis dijo:

    Como se cumplan las reivindicaciones del Movimiento 15-M, nadie va a querer ser político en este país nunca más. A todos los aspirantes se les van a quitar las ganas.
    Bueno, no estan mal las propuestas. Parecen interesantes. Tendré que volverlas a leer más detenidamente.
    Pupupupu.

  3. eo dijo:

    La evasión de impuestos es lo que ultimamente me duele más.
    Los paraisos fiscales son el mayor mal, sería tan maravilloso que desaparecieran. Hace poco asistí a una charla de un inspector de la comisión especial del Ministerio de Economía para la prevención del Blanqueo de Capitales y decía que su trabajo le producía una impotencia enorme, que a veces se deprimía. Que mientras existieran estos paraisos, nada se podía hacer contra la corrupción, los regimenes dictatoriales, la venta de armas, las grandes fortunas…es mi punto número uno en la carta a los Reyes Magos.

  4. El Charlie dijo:

    me duelen las manos de aplaudir el movimiento 15M !!!!!!!! DEMOCRACIA REAL YA!

  5. Tito dijo:

    Pues está todo muy bien salvo la última… En la declaración de la renta se pone la vivienda habitual, y cualquier otra vivienda no alquilada, computa como una renta… es decir, que se pagan todos los impuestos por ella (IBIs, etc), y además en la renta. ¿por qué otro impuesto? Como la idea es “q paguen los ricos”, pues parece que hay q poner 40 veces impuestos sobre lo mismo…
    Y es mas sangrante con el de sucesiones. Y lo digo por mi padre. Toda la vida pagando los impuestos de todo… y por morirse, los herederos tenemos que pagar algo mas de 20.000€ en impuestos… en Madrid, que no hay impuesto de sucesiones. Si lo hubiera, en lugar de 20.000, igual habrían sido 100.000€ (no exagero).
    Un tío de mi cuñada murió en Granda, y la familia (adinerada), tuvo que vender una de las casas de la herencia, porque tenían que pagar tantísimo de impuestos que no tenían… ¿y es justo? Toda la vida trabajando duramente, pagando mil impuestos… y por morirte… los herederos que se jodan y paguen mas…
    Esta muy bien el movimiento 15M… pero ¿no eran apolíticos? este tipo de propuestas demuestran lo que realmente son, lo que buscan, y lo poco que saben de algunas cosas. Que decepción.

    • El Charlie dijo:

      Titon,
      Que te parezcan bien 20 de 21 puntos no me parece decepcionante sino que estás a un 95,24% con el movimiento. Yo a eso le llamaría éxito, jeje.
      Abrazos.

      • Tito dijo:

        Es que estoy de acuerdo con que la política en España es lamentable. Del primero al último, incluyendo “parte” del sistema. Democracia, sí, pero… todos los puestos por oposición, como todo funcionario! (¿eso no lo reivindica nadie?). Así tendremos gente capaz, y no pajines, zapateros, roldanes y demás electricistas y fontaneros, como hasta ahora. Lo que no estoy de acuerdo es que se pida cambiar el sistema electoral, y de paso se pida nacionalizar la banca, crucificar a los empresarios (que son los que crean empleo), e intentar que “la gente” gane más haciendo menos…. (lo he leido entre las propuestas!).
        Abrazos!

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